《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》于3月16日发布。今后5年经济社会发展的主要目标包括:单位国内生产总值CO2排放降低17％。主要污染物排放总量显著减少，COD、SO2排放分别减少8％，氨氮、NOX排放分别减少10％。环保部负责人坦言对氮氧化物排放总量控制难度最大。环保部建议对千万人口以上的城市实行机动车总量控制；对电力和水泥行业实行氮氧化物的总量控制；对长三角、珠三角、京津冀地区，实行煤炭总量控制。